Uusi arpajaislaki ja sen vaikutukset pelaamiseen nettikasinoilla

Uusi arpajaislaki ja sen vaikutukset pelaamiseen nettikasinoilla

Suomen uusi arpajaislaki, joka säätelee rahapelimarkkinoitamme, tuli voimaan vuoden 2022 alussa. Nettikasinopelaamisen kannalta sen merkittävimpiä osia ovat mahdollisuus asettaa maksuestoja ulkomaita käsin toimiville pelisivustoille ja rahapelimarkkinoinnin tiukentuva valvonta.

• Maksublokkien käyttö alkaa kuitenkin vasta vuonna 2023, ja niitä sovelletaan vain talletuksiin.
• Ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen on edelleen sallittua, vaikka niiden markkinointia pyritään estämään.
• Verovapaat kasinot pysyvät edelleen verovapaina.
• Kasinot tarjovat edelleen kasinobonuksia ja ilmaiskierroksia.

Ennen kattavaa uusi arpajaislaki 2022 -infopakettia listataanpa lyhyesti, mitä uusi arpajaislaki sisältää:

• Rahapelien markkinoinnin tiukempi valvonta
• Maksuestot nettikasinoille tehtäviin talletuksiin vuonna 2023
• Laajempi pakollinen tunnistautuminen Veikkauksen peleissä
• Fyysisten peliautomaattien tehokkaampi valvonta
• Peli- ja pelaajadatan kerääminen laajenee
• Veikkaukselle mahdollisuus BtoB-liiketoimintaan

Poliisihallitukselle paremmat keinot puuttua rahapelimarkkinointiin

Rahapelaamista ja sen markkinointia valvoo Suomessa Poliisihallituksen (PoHa) arpajaishallinto, koska meillä ei ole erillistä peliviranomaista (kuten esim. Malta Gaming Authority). Sen tehtävä on rajallisilla resursseilla tavattoman haastava, sillä PoHan tulee seurata sekä kotimaisen monopolin että kaikkien muiden tahojen, kuten ulkomailta käsin operoivien suomalaisten nettikasinoiden, markkinointitoimintaa. Ulkomaiset operaattorit eivät lain mukaan saa mainostaa palvelujaan suomalaisille.

Uusi arpajaislaki laajentaa PoHan keinovalikoimaa, joten se voi jatkossa puuttua paitsi peliyhtiöiden myös yksittäisten henkilöiden eli lähinnä some-julkkisten harjoittamaan rahapelaamisen vaikuttajamarkkinointiin. Käyttöön tulee seuraamusmaksuja eli sakkoja. Jatkossa some-persoonat eivät siis todennäköisesti enää uskalla entiseen tapaan jakaa postauksia ja videoita nettikasinoharrastuksistaan. Vaikutukset ulottunevat myös esimerkiksi kasinopelaamisen striimaajiin Twitchissä.

Käytännössä markkinointikiellon rikkomisesta seuraa selvityspyyntö, sitten siitä annetaan lausunto ja lopuksi käyttöön voidaan ottaa uhkasakko. Esimerkiksi vuonna 2020 PoHa puuttui noin 80 lakia rikkovaan rahapelimarkkinoinnin tapaukseen.

Veikkauksen osalta uusi arpajaislaki estää muun muassa nopeatempoisten kolikkopeliautomaattien mainostamisen.

Maksublokit nettikasinoiden talletuksiin mustan listan perusteella 2023

Uusi arpajaislaki velvoittaa maksupalveluntarjoajia eli käytännössä pankkeja asettamaan maksueston rahapelaamiseen liittyville maksutapahtumille, jotka liittyvät PoHan ylläpitämälle mustalle listalle joutuneisiin rahapelioperaattoreihin. Perustuslaki kuitenkin estää kotiutuksiin puuttumisen, joten mahdolliset maksuestot koskevat ainoastaan talletuksia ja tulevat käyttöön vasta vuoden 2023 alusta.

Nettikasinoa tai vedonlyöntisivustoa operoiva yhtiö voi joutua mustalle listalle, jos sen katsotaan rikkoneen uuden arpajaislain markkinointirajoituksia eli mainostaneen palvelujaan suomalaisille. Sinun kannaltasi ulkomaisilla sivustoilla pelaaminen ei kuitenkaan ole jatkossakaan laitonta, vaan voit jatkaa sitä, jos et kohtaa ylitsepääsemätöntä estettä. Ulkomaisten nettikasinoiden ja muiden rahapelifoorumien toiminta on niiden rekisteröinti- ja asemamaan lainsäädännön mukaan laillista ja normaalia liiketoimintaa, jota lisenssin myöntänyt peliviranomainen valvoo asianmukaisesti.

Vaihtoehtoisia maksutapoja talletusten tekoon

Käytännön tasolla asiat sen enempää perinteisillä kuin kasinoilla ilman rekisteröitymistä tuskin juuri muuttuvat vuonna 2022. Vuoden 2023 alusta suomalaisesta verkkopankista tai suomalaisin maksukortein tehtävät talletukset hankaloituvat ja voidaan osin estää.

Vaihtoehtoisia maksutapoja on kuitenkin riittää ja on nettikasinoilla valittavissa Zimpleristä Skrillin, Netellerin, MuchBetterin ja PayPalin tyyppisiin nettilompakoihin ja anonyymiin Paysafecardiin saakka. Maksupalveluntarjoajista muun muassa Brite AB, Euteller Oy ja Trustly Group ovat ilmoittaneet suhtautuvansa epäilyksellä maksublokkien toimivuuteen ja niiden soveltamisella saavutettaviin hyötyihin.

Finanssiala ry:n asiantuntijoiden mukaan yksisuuntainen maksublokkaus ei ole viisasta, vaan voi jopa johtaa suomalaisten rahapelaajien siirtymiseen ulkomaisten pankki- ja maksupalvelujen käyttäjiksi. Pankki- tai maksutilin avaaminen SEPA-alueen maahan on helppoa eikä aiheuta merkittäviä kuluja. Single Euro Payments eli SEPA-alueeseen kuuluu 36 Euroopan maata.

Maksuestot eivät tehonneet Norjassa

Norjassa on Suomen tapaan voimassa rahapelimonopoli, ja siellä Suomen arpajaislain tyyppiset maksuestot otettiin käyttöön jo vuonna 2010. Niiden vaikutus oli täysin tavoitteiden vastainen: ulkomainen rahapelaaminen on jatkunut ja jopa kasvanut dramaattisesti sen valvonnan käydessä yhä työläämmäksi. Moni norjalaispelaaja on siirtynyt käyttämään Norjan ja jopa koko Euroopan ulkopuolisten toimijoiden tarjoamia maksupalveluita.

Myös rahapelimonopolista useiden toimijoiden lisenssijärjestelmään muutama vuosi sitten siirtynyt Ruotsi harkitsee maksuestojen poistamista niiden tehottomuuden ja korkeiden kulujen takia.

Pakollinen tunnistautuminen ja peliautomaattien valvonta

Uusi arpajaislaki ulottaa pakollisen tunnistautumisen kaikkiin Veikkauksen peleihin, parin vuoden sisällä jopa pelipisteissä myytäviä arpoja myöten. Pakollista tunnistautumista on kehitetty ja laajennettu asteittain vuodesta 2019 alkaen. Esimerkiksi hajasijoitetuilla peliautomaateilla sen tuli voimaan vuoden 2021 alusta.

Ulkoimaisten operaattoreiden nettikasinoilla pelanneille tunnistautuminen on ollut pakollista jo vuosikausia. Tunnistautumisen avulla muun muassa estetään rikollista toimintaa ja mahdollistetaan itse asetettavat rajoitukset ja estot sekä tilanteeseen puuttuminen, jos homma lipeää yli vastuullisen pelaamisen rajojen.

Veikkauksen hajasijoitettuja pelikoneita on vähennetty radikaalisti viime vuosina, mutta uusi arpajaislaki ei puutu niiden määrään millään tavalla. Se kuitenkin vaatii fyysisten peliautomaattien esteetöntä valvontaa. Käytännössä esimerkiksi marketissa tai huoltoasemalla henkilökunnalla on oltava kunnon näköyhteys peleihin tai sitten pelaamista voidaan valvoa kameroin ja monitorein.

Peli- ja pelaajadatan käsittely ja Veikkauksen BtoB-liiketoiminta

Uusi arpajaislaki antaa Veikkauksella nykyistä laajemmat mahdollisuudet peli- ja pelaajadatan keräämiseen. Tavoitteeksi on asetettu päästä puuttumaan riski- ja ongelmapelaamiseen tehokkaammin. Veikkaus voi harkintansa mukaan luovuttaa dataa myös sosiaali- ja terveysministeriön ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) käyttöön sekä tieteelliseen tutkimukseen.

Suomessa tutkijat noudattavat eettisiä normeja, joiden mukaan tällaista tietoa käsitellään tilastollisin metodein eikä kenenkään henkilöllisyyttä paljasteta missään vaiheessa. Ei liene myöskään Veikkauksen intresseissä rikkoa asiakkaidensa yksityisyyden suojaa ja anonymiteettiä, joten tältä osin lain muutoksesta tuskin tarvitsee olla huolissaan.

Uusi arpajaislaki antaa Veikkaukselle tilaisuuden perustaa tytäryhtiö, joka harjoittaa jatkossa kansainvälistä yritysten välistä liiketoimintaa. Veikkauksella on paljon esimerkiksi tasokasta pelinkehitysosaamista, jolla on kysyntää maailmalla.

Tähän mennessä suunta on ollut päinvastainen, sillä monopoliyhtiön on hankkinut omalle nettikasinolleen pelejä sellaisilta maineikkailta pelivalmistajilta kuin NetEnt, Red Tiger, Yggdrasil ja Playtech. Nyt Veikkaukselle avautuu mahdollisuus myydä omaan tietotaitoaan ulkomaille. Tämän uuden liiketoiminnan tuotot tilitetään arpajaislailla säädettyyn yleishyödylliseen käyttöön.